Обзор "ИТ в органах госвласти России" подготовлен

Сергей Мельниченко: Аналогов нашей системе в мире нет

В последние два года в России активно ведется работа по созданию двух важнейших кадастров — объектов недвижимости и земельного.  В то же время в Москве уже более 6-и лет работает в промышленном режиме система градостроительного кадастра города, отмеченная Программой ООН-ХАБИТАТ в качестве одной из лучших в мире. О том как она создавалась, ее работе и перспективах распространения уникальных решений в интервью СNews рассказал Сергей Мельниченко, руководитель службы градостроительного кадастра города Москвы, первый заместитель Генерального директора ГУП «ИТЦ Москомархитектуры».

CNews: В 2005 году в России на федеральном уровне начаты работы по созданию автоматизированной подсистемы сбора и формирования аналитической отчетности автоматизированной Системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. Между тем в Москве ИТ-система обеспечения градостроительной деятельности уже работает. Когда образована ваша служба и сколько лет работает упомянутая ИТ-система?

Сергей Мельниченко: Давайте в самом начале уточним понятия. В старом Градостроительном кодексе та система, о которой у нас с вами будет идти речь, называлась «Градостроительный кадастр и мониторинг объектов градостроительной деятельности». В новом кодексе её переименовали в «Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности».

Мы не собираемся отказываться от своего названия «Градостроительный кадастр Москвы», так как он известен, в том числе и за пределами нашей страны, именно под этим «брендом». Так что Градостроительный кадастр Москвы и Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Москвы — это одно и то же.

Теперь перейдем к нашей Системе.

Создание предтечи градостроительного кадастра — автоматизированной базы данных «Землепользование» — началось в 1989 — 1990 годах вместе с разработкой генплана Москвы. Тогда эту работу приостановили по разным причинам. Тем не менее, был сделан хороший задел — в первую очередь идеологический.

Служба градостроительного кадастра г. Москвы была образована в 1998 году. Сначала нас было около десяти человек. Несмотря на малочисленность, службе удалось создать нормативную базу. Вышли несколько распорядительных документов правительства Москвы, которые обеспечили правовую основу для  дальнейшей работы.

В 1999 году мы выдали первую кадастровую справку. Таким образом, начала функционировать служба, цель которой облегчение жизни инвесторам, гражданам, власти, проектировщикам, — всем, кому необходима объективная квалифицированная информация о развитии города. Наша Система рассчитана на самого широкого потребителя, начиная от граждан и заканчивая органами власти, судами, прокуратурой, прессой и так далее. На основании той информации, которую мы даем, суды принимают решения, причем не обязательно в пользу властных структур.

Закон один для всех и соблюдать его должны все — как органы власти, так и граждане и юридические лица. Все должны быть законопослушны. Пока мы к этому не привыкли, но чем дальше, тем больше привыкаем. Наша Система дисциплинирует и граждан, и инвесторов, и власть, а это очень важно с общемировоззренческой точки зрения. Существует много соблазнов для принятия решений в нарушение действующего законодательства. Инвесторы — люди богатые, вхожие во властные кабинеты, и зачастую они используют «нечистые» методы для протаскивания выгодных им решений. Тем не менее, в нашем обществе появляется определенная открытость. Благодаря нашей системе любой гражданин может прийти и получить сведения — правильно ли размещается какой-то дом, или магазин, или АЗС в той или иной зоне. Если выясняется, что имеются нарушения, то подается иск в суд или заявление в прокуратуру, которые отменяют неправомочное решение, невзирая на то, что инвестор «прошелся по кабинетам». Неоднократно столкнувшись с такой ситуацией, и сама власть, и инвесторы начинают понимать, что жить по закону удобно. Общественный контроль — один из важных элементов гражданского общества. И возможность свободно получать объективную информацию — тоже очень важный аспект в построении гражданского общества. Думаю, что создание нашей Системы — это реальный шаг на пути к такому обществу.

CNews: Какие основные задачи были решены при создании Системы обеспечения градостроительной деятельности в г. Москве?

Сергей Мельниченко: С 1999 года Система работает в промышленном режиме. За это время накоплен уникальный опыт, и мы готовы им поделиться. К нам обращаются и российские, и зарубежные заказчики с просьбой помочь построить у них подобную Систему обеспечения градостроительной деятельности или адаптировать к их условиям нашу. Это происходит потому, что все, кто более или менее детально знакомится с ней, понимают, насколько с ней удобно работать. Система рассчитана на потребителя и в равной степени полезна как гражданину, инвестору, проектировщику, так и городской власти, судам, прокуратуре.

Почему она удобна и почему она активно развивается? Ответ прост. Как правило, бюрократы строят систему под себя. 99% бюрократических систем построены под оператора. Наша Система обеспечения градостроительной деятельности настроена на потребителя. Еще на заре работы службы градостроительного кадастра к нам приходил потребитель и говорил: «Было бы хорошо, чтобы вместе с вашей информацией можно было получить информацию Земельного комитета». Мы не замедлили провести переговоры по этому поводу, договорились. Затем сделали следующий шаг — перешли с Земельным комитетом на электронный обмен информацией. В настоящее время имеется возможность формировать электронный запрос и через час получать электронный ответ, вместо того, чтобы ждать две недели. И все это делается для удобства потребителя!

Самая большая ценность нашей Системы заключается в комплексности информации и актуальности ресурсов. Мы постоянно работаем как над качеством информации, повышением ее достоверности, так и над наращиванием количества информационных слоев. Что такое информационный слой? Это отдельный срез информации, на всю Москву. Москва в плане похожа на большой блин. Функциональное зонирование, строительное зонирование, красные линии, природный комплекс, ландшафтное зонирование — все эти зоны и есть те самые «блины». Когда мы начинали — у нас было 3 слоя, а сейчас их более 40. Чем больше слоев, чем выше уровень комплексности информации — тем более вероятно, что инвестор, проектировщик или власть примут правильное решение.

CNews: В каком масштабе отображаются объекты в Системе обеспечения градостроительной деятельности? Удовлетворены ли заказчики вашей информации качеством отображения объектов?

Сергей Мельниченко: Система градостроительного кадастра многомасштабная. Самый мелкий масштаб 25-тысячный — он дает возможность увидеть город «крупными мазками». Существует 2-тысячный масштаб — это детальная геоподоснова, где видны все мелкие объекты: проезды, фонари, деревья и т.п. Наши заказчики удовлетворены информацией и качеством отображения объектов. Жалоб не поступает.

Были замечания по актуальности геоподосновы, на которой мы предоставляем ресурсы. Недавно мы провели эксперимент: наложили все наши информационные ресурсы на ортофотомозаику — цифровую фотографию города, имеющую точную координатную привязку. Получили прекрасный результат. Эта технология будет развиваться и дальше. Ведь Москва — это 109 тысяч гектаров земли, на которых происходят постоянные изменения, и они должны тут же отображаться на наших информационных ресурсах. Это очень непростая задача, но использование технологий 21 века позволяет нам быстро решать такие проблемы. Надеюсь, что скоро все имеющиеся городские ресурсы будут наложены не на топографический план города, который физически невозможно все время держать в актуальном состоянии, а на фотоснимки.

CNews: Расскажите подробнее о ресурсах — что они из себя представляют?

Сергей Мельниченко: Функциональное, строительное, ландшафтное зонирование; красные линии (линии ограничения застройки, границы улично-дорожной сети); природный комплекс; зоны охраны памятников; подземные коммуникации; информация о выданных разрешениях на проектирование, на строительство и многие другие. Градостроительный кадастр — очень насыщенная информационная система обо всех аспектах использования городской территории.

Функциональное зонирование в Системе обеспечения градостроительной деятельности представлено в 25-тысячном, 10-тысячном и 2-тысячном масштабах. Зонирование в 2-тысячном масштабе пока выполнено не на весь город, а в 25-тысячном и 10-тысячном масштабах им покрыта вся территория Москвы. Пользователь может узнать назначение любого участка в городе, которое закрепляется очень строго: жилье, рекреация, культбыт, промышленность и так далее.

Строительное зонирование — это ограничения по высоте и по плотности застройки. Москва — город с древней историей. В центре плотность застройки ниже за счет высоты зданий, на периферии — выше. Рядом с памятниками или монастырями существуют ограничения по высоте, связанные с необходимостью сохранения исторических панорам.

Подходы к ландшафтному зонированию обусловлены потребностями учета всех экологических и ландшафтных особенностей города, необходимостью благоустройства и озеленения городских территорий.

Красные линии — это линии ограничения застройки, линии, отграничивающие застраиваемые территории от улично-дорожной сети. Их нет на местности, но все повороты, изгибы дорог, транспортные развязки, в том числе и будущие, закрепляются красными линиями. Мы не смогли бы построить Третье транспортное кольцо, если бы большая часть будущей трассы не была заблаговременно зарезервирована красными линиями.

Главным источником перечисленной выше информации является генеральный план — это колоссальная проектная работа, выполненная в городе Москве. Эта работа транспонируется, перерабатывается в градостроительный регламент, регистрируется в градостроительном кадастре, и только тогда эти наработки приобретают юридическую силу. Наша Служба выдает исключительно ту информацию и те ограничения, которые имеют юридическую силу.

CNews: Как часто происходит актуализация (обновление) информации, содержащейся в Системе обеспечения градостроительной деятельности или, вернее, в Градостроительном кадастре Москвы?

Сергей Мельниченко: Поскольку Система сложная, большая, то и обновления в ней происходят по-разному. Существуют ресурсы, которые не должны часто изменяться. Желательно, чтобы, например, функциональные характеристики территории и предельные параметры застройки менялись как можно реже — это признак стабильности.

Иначе обстоит дело с линиями градостроительного регулирования — красньми линиями. Они часто корректируются: в городе постоянно реконструируются дороги, строятся новые дома, сносятся старые постройки и т.п. Красные линии — это ресурс, который все время «дышит», поэтому он должен часто обновляться. Изначально мы обновляли его раз в год, но это была не та степень актуальности, которая нужна застройщикам, инвесторам, власти. Поэтому мы стали добиваться более частого обновления — раз в полгода, затем раз в квартал. С 2005 году мы обновляем этот ресурс в сотрудничестве с Институтом генерального плана Москвы раз в месяц. Считаем это оптимальным режимом актуализации красных линий.

Существуют ресурсы, требующие на сегодняшний день срочного обновления. Например, ресурс, отображающий состояние геологической среды. Он выполнен в 25-тысячном масштабе, но этого явно недостаточно. Для застройщиков, инвесторов очень важно на этапе принятия решения знать, какие грунты на выбранном участке, чтобы иметь возможность более точно рассчитать предстоящие затраты и, соответственно, выгодность строительства. Например, если участок, выделенный под застройку высотного здания, скрывает под собой карсты, то при закладывании фундамента придется вбивать сваи на глубину до 60-80 метров. Зная это, инвестор сможет подсчитать свои возможности и спрогнозировать прибыль или убытки.

Так что различные ресурсы требуют разного подхода к их обновлению.

CNews: Каков общий объем хранимой в Градостроительном кадастре Москвы информации?

Сергей Мельниченко: Точную цифру назвать сложно, так как эта показатель постоянно растет. По состоянию на конец февраля 2006 года в нашей Системе хранится около 80 гигабайтов информации.

CNews: Генеральный план Москвы — объемный и сложный для прочтения документ. Как вы решали проблему, связанную с облегчением отображения генплана, при сохранении всех его параметров, в созданной Системе?

Сергей Мельниченко: Абсолютно правильно — генеральный план Москвы очень сложный документ. В городе едва ли найдется десяток специалистов, которые смогут компетентно, квалифицированно рассказать о нем от начала до конца. Это документ, который сделан специалистами высшей пробы, в мире ему нет аналогов, и это было особо отмечено ЮНЕСКО.

Но документом надо пользоваться, а для этого необходимо сделать его понятным, как мечтал Владимир Ильич, любой кухарке. Для того чтобы транспонировать его в форму, удобную для понимания, на базе многочисленных схем — а их в генеральном плане около 50 — синтезированы три основные регламентные схемы: функциональное, строительное и ландшафтное зонирование. Это регламенты, обязательные для исполнения всеми, кто ведет ту или иную деятельность на территории города Москвы.

В Москве, как и во всех российских городах, грядет разграничение государственной собственности на землю. Поскольку мы живем в федеративном государстве, нашим законодательством предусмотрены два вида государственной собственности на землю: государственная собственность Российской Федерации и государственная собственность субъектов Федерации.

Кроме разграничения государственной собственности на землю неизбежно пойдет процесс приобретения земли в частную собственность юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными. Управлять городом, в котором много собственников, можно только с помощью градостроительных регламентов, которые хранятся в градостроительном кадастре. «Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки», — записано в пункте 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Поэтому сегодня значение градостроительного кадастра и хранящихся в нем градостроительных регламентов особенно велико.

Каждый гражданин обязан выполнять те правила, которые устанавливает городская община. Так живет весь цивилизованный мир. Управлять городом как единым живым организмом можно только тогда, когда у него есть программа развития, сформулированная в виде генерального плана и преобразованная в градостроительные регламенты. Наша Система обеспечивает предоставление сведений генерального плана в форме, удобной для прочтения и понимания. Это необходимо для его беспрекословного соблюдения.

CNews: Что вы могли бы рекомендовать в этой связи другим городам, возможно, в качестве тиражируемых решений, типовых подходов?

Сергей Мельниченко: Служба градостроительного кадастра города Москвы имеет большой опыт сотрудничества с другими городам по созданию автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Мы работали с такими городами, как Якутск, Геленджик, Сочи, Сургут. В настоящее время ведутся переговоры о нашем участии в создании градостроительного кадастра Мюнхена. Основываясь на опыте разработки и эксплуатации градостроительного кадастра Москвы, мы предлагаем при создании систем соблюдать, в частности, следующие основополагающие принципы:

• разработка систем должна осуществляться в тесном взаимодействии и с участием ее основных пользователей — подразделений градостроительства и архитектуры;
• основой информационных ресурсов должна являться утвержденная градостроительная документация;
• система должна являться единственным официальным источником информации о градостроительных регламентах;
• необходима нормативная правовая база регламентирующая функционирование системы, определяющая ее место в градостроительном процессе и в процессе формирования объектов недвижимости;
• функционирование системы должно осуществляться на основе новейших информационных технологий.

CNews: Существуют ли какие-либо сложности с качеством топосновы Москвы, а так же при ее интеграции с объектами градостроительной деятельности в созданной Системе?

Сергей Мельниченко: Качество топоосновы оставляет желать лучшего. Но причина этого не в том, что люди плохо работают, Мосгоргеотрест — очень мощная организация. Существует объективная реальность, в силу которой топооснову на всю территорию Москвы в актуальном состоянии держать невозможно. Только для своевременного обновления материалов масштаба 1:2000 должно работать 100 тысяч человек (может быть даже больше), а это, конечно же, нереально. Но существует другой путь — это использование в качестве основы для наложения ресурсов актуальной цифровой фотографии местности. Эту систему мы с успехом продемонстрировали на Международном семинаре по градостроительному кадастру, который в конце прошлого года состоялся в Москве. На мой взгляд, именно за таким подходом будущее.

CNews: С какими сложностями вы столкнулись при создании своей Системы? Какие из них вы могли бы охарактеризовать как вызвавшие наибольшие затруднения? С чем были связаны эти трудности?

Сергей Мельниченко: Я посмею сделать заявление: у нас трудностей нет! Или вернее: у нас трудности есть, но мы с ними справляемся.

Самая большая трудность — это борьба с теми, кто, казалось бы, по своему положению должен быть нашим союзником в деле информационного обеспечения градостроительной деятельности. Можно выделить три основные направления  «вредительства»:

• попытки расчленить Систему;
• невыполнение норм законодательства об обязательном предоставлении документов для регистрации в градостроительном кадастре;
• стремление использовать в процессе оформления разрешительной документации, а также прав на земельные участки, не официальные сведения общегородской информационной системы, а частные данные отдельных юридических лиц, которые не несут никакой ответственности за их достоверность.

Разделить Систему градостроительного кадастра на несколько частей — значит опять заставить людей бегать по разным организациям и ведомствам. Если мы завтра прикроем свою работу, то эпохального сбоя в системе строительного комплекса не произойдет. Но процесс с одной стороны затормозится, а с другой стороны существенно ухудшится инвестиционный климат, и в целом мы будем резко отброшены назад в движении к гражданскому обществу. Ту информацию, которую предоставляет наша Служба, можно собрать, обратившись в Институт генерального плана, в Моспроект-1, Моспроект-2, другие организации. Но на это уйдет полгода. И порядка 50 тысяч долларов. Нами же эта информация предоставляется за 5 дней, а стоит кадастровая справка в зависимости от объема информации от 300 до 500 долларов. Колоссальная разница!

Те люди, которые предлагают разделить службу на части, не понимают глубинных процессов эволюционного развития. У Булата Окуджавы есть книга «Путешествие дилетантов» — так вот в системе московской архитектуры без дилетантов не обходится. Они не желают разбираться в работе Системы, не могут придумать и предложить что-то новое, прогрессивное. Зато порулить и поруководить там, где уже все отлажено — это, пожалуйста.

С другой стороны постоянная борьба за сохранение целостности Системы, обеспечение полноты и достоверности информационных ресурсов поддерживает нас в рабочем тонусе. Известно, что если спортсмен месяц не потренируется, его результаты резко пойдут на убыль. А нам не дают расслабиться, поэтому мы всегда в форме и готовы двигать наше дело вперед.

CNews: Как вы  оцениваете экономическую эффективность созданной Системы?

Сергей Мельниченко: Созданная система очень эффективна. Как можно оценить систему, определить экономический эффект от ее эксплуатации? Самые дорогие ошибки — ошибки в градостроительстве. Допустим, вы построили десятиэтажный дом, не посмотрев на красные линии будущей скоростной трассы. Сколько будет стоить переселить всех жителей, выплатить компенсации и так далее? Наша система позволяет избегать подобных неоправданных затрат.

Гостиница «Интурист» — сколько головной боли... Торчал «зуб», из-за которого Кремль исключили из памятников мирового зодчества. Из-за Кремлевского дворца и из-за этого «зуба». В тот момент мы хотели продемонстрировать, что мы тоже можем строить из стекла и бетона. Попали под влияние очередной моды. Мода страшная вещь, недопустимая в архитектуре. Надо строить, ориентируясь не на моду, а на традиции. И что? — построили этот дом, потом его сломали, сейчас заново строят гостиницу. Сколько денег мы потеряли?

А гостиница «Россия»? Сколько памятников архитектуры похоронено под этим колоссом! А если бы был градостроительный кадастр в тот момент, когда принималось решение о строительстве, эта самая большая в Европе гостиница просто там не появилась бы. Потому что на таком месте новоделы размещать нельзя.

Как посчитать... Нас пригласили сделать Систему для города Сочи. Мы приехали, познакомились, посмотрели, что там происходит. Летом в Сочи по Курортному проспекту проехать невозможно. Он не двигается, он застывает и стоит часами. Это происходит потому, что в Сочи никто не занимался красными линиями. Территории, на которых можно было бы разместить объездные дороги, все застроены. Сам Курортный проспект застроен вплотную, расширить его невозможно. И все потому, что никто из городских руководителей не понимал насколько важно твердо сохранять неприкосновенность «красных линий» будущих трасс. Градостроительный кадастр позволяет избегать колоссальных затрат на исправление градостроительных ошибок.

Мы были у финнов. У них подобной системы нет. Но, занимаясь городской информатизацией, они в первую очередь вкладывали средства в городскую электронную карту и насыщали ее информацией. Они подсчитали, что каждый вложенный в электронную карту доллар экономит городскому хозяйству 14 долларов. Наша Система на порядок сложнее и эффективнее — на порядок! Вот и прикиньте, какую экономию мы приносим государству!

CNews: Как быстро теперь выдается кадастровая справка? Насколько снизилась ее цена, и повысилось ли качество самого документа? Какие источники (виды документов) служат основой для формирования кадастровой справки?

Сергей Мельниченко: Цена на выдаваемые нами кадастровые справки не снизилась. Она какой была, такой и осталось, потому что ее назначает город. Другое дело, что, стремясь к комплексности справки, мы насыщаем ее все большим и большим количеством ресурсов. Естественно, цена каждого ресурса подсчитана. Наш специалист помогает заказчикам определить оптимальный для каждого конкретного случая состав кадастровой справки. Единичны справки, в которых представлен полный объем ресурсов. Под строительство палатки — один набор ресурсов, под строительство конькобежного дворца на 10 тысяч зрителей — другой. И по-разному, естественно, будут стоить справки. Сегодня справка в среднем стоит 10-15 тысяч рублей, а иностранные эксперты оценивают ее как минимум в 10 тысяч долларов и говорят, что мы свой труд не ценим. Но Служба градостроительного кадастра — государственное предприятие, и работает по расценкам, которые утверждает Правительство Москвы. Кроме того, невысокая стоимость услуг полностью соответствует законодательно закрепленным принципам ведения градостроительного кадастра Москвы — открытости и общедоступности информации, а также нашей гражданской позиции как патриотов города. Чем больше людей получат объективную информацию градостроительного кадастра, тем меньше вероятность, что будет снесен очередной памятник архитектуры или срубят деревья в скверике, который охраняется как памятник природы.

В изготовлении информационных ресурсов градостроительного кадастра принимают участие на договорной основе многие организации. Они формируют необходимую информацию, преобразуют материалы в соответствии с нашими требованиями. Прежде чем принять материалы, мы их проверяем — у нас жесткая система ОТК, «вылавливаем» ошибки, возвращаем на доработку. Город доверил нам свою собственность, и мы стараемся эффективно вести хозяйство. Ведь собственность Москвы — это собственность всех москвичей, в том числе и наша.

CNews: Нередко информация персонального характера, содержащаяся в базах данных госорганов, попадает в открытый доступ. Удавалось ли злоумышленникам похищать или «ломать» базы данных вашей Системы? Какова ваша политика и используемые подходы по обеспечению информационной безопасности и сохранности данных?

Сергей Мельниченко: У нас такого не было, нет, и я надеюсь, что никогда не будет. Хотелось бы сказать, что у нас этого не может быть, потому что не может быть никогда. Но, конечно, надо оставаться реалистом.

Нас 25 человек — и я ответственно могу сказать, что это специалисты наивысшего уровня в стране, да, пожалуй, и в мире. Каждый в своей области. На должной высоте находится у нас и защита информации.

Скажу больше, воровать нашу базу данных не имеет смысла. Сделаем гипотетическое предположение, что кто-то забрался в нашу систему, похитил данные и намеревается реализовать их на рынке. Судите сами: мы продаем сведения за 100 рублей, и дешевле их продать уже нельзя — это себестоимость, а тому, кто их у нас своровал, они обойдутся уже в 200 рублей. И что удобнее и лучше — прийти к нам и легально получить юридически чистую информацию за 100 рублей или покупать ворованную за 200?

CNews: С января 2005 года открылся интернет-ресурс Градостроительного кадастра Москвы. Насколько он востребован пользователями, и каковы планы по его развитию?

Сергей Мельниченко: Этот ресурс очень востребован. Крупные инвесторы, девелоперы постоянно работают в нашей Системе. Как у любого интернет-ресурса, здесь имеется общедоступная часть, где любой гражданин может получить представление о Системе обеспечения градостроительной деятельности, узнать, как заказать справку и что она собой представляет, уточнить объем ресурсов.

Как и все наши планы, планы по развитию интернет-сайта грандиозные. Мы сейчас делаем лучший в интернете ресурс по недвижимости в Москве. Лучше не будет! Надеюсь, что в марте он будет продемонстрирован. Дизайн сайта заказан лучшей фирме. Навигацию по сайту разрабатывают лучшие системные аналитики. Лучшие силы делают лучший сайт для лучшей службы!

CNews: В октябре 2005 года в Москве прошла конференция ООН, посвященная Системе градостроительного кадастра Москвы. С чем было связано ее  проведение и столь значительное внимание со стороны международного сообщества? Каковы итоги этой конференции? Собираетесь ли вы создать на основе вашей системы какое-либо тиражируемое решение, либо ее адаптированный вариант для установки в других городах, в том числе за рубежом?

Сергей Мельниченко: На конференции было подчеркнуто, что аналогов нашей системе в мире нет, и никто не работает так, как мы. И это действительно так. Найдите в Москве организацию, которая за 6 с половиной лет своего существования выдала 16 924 справки при том, что заявок к нам подано было ровно 16 924. Найдите хоть одну службу у нас в стране, где обработано столько заявок, сколько поступило, и не было ни одного отказа в предоставлении информации!

У нас налажено получение информации из смежных городских служб. Это было трудно, но мы этого добились, что является предметом нашей с Земельным комитетом гордости! В итоге заказчик получает комплексную информацию в электронном виде, которой очень удобно пользоваться. Не надо больше никуда обращаться, ожидать, бегать. Вы получили у нас справку и нашли в ней ответы на все вопросы. Сколько стоит земля? Какую вы будете платить арендную плату? Какие коэффициенты пересчета на этот год? Какой вы будете платить налог, и каковы ставки этого налога? Интересно? Конечно! И все это можно узнать на основании нашей справки. Важный ресурс? Несомненно, важный.

По вопросу тиражирования нашей системы мы ведем переговоры с рядом стран Африки. В Европе большую заинтересованность к нашей системе проявляют Мюнхен и Берлин. Много работы по России. Помогали Новосибирску, потом выполнили работы для Геленджика, сейчас занимаемся Краснодаром, провели переговоры с Санкт-Петербургом, сдали первую очередь работ по Сургуту, в Брянске сейчас заканчивается конкурс — надеюсь, мы выиграем его и будем разрабатывать проект муниципальной системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

CNews: По каким направлениям, на ваш взгляд, стоит развивать созданную Систему обеспечения градостроительной деятельности, и каковы в этой связи ваши планы на 2006-2007  годы?

Сергей Мельниченко: В настоящее время мы активно занимаемся мониторингом объектов градостроительной деятельности. Это значит, что вы заходите на наш сайт, выделяете какой-либо объект и можете узнать всю его историю от момента возникновения идеи до сдачи в эксплуатацию. Здесь можно увидеть любой документ — как он проходил согласование, что было на первом этапе — какая площадь объекта, какой фасад, какие изменения были потом, какие решения принимались — всю историю от начала до конца.

Мы заинтересованы, как родители, чтобы дитя наше росло, крепло и размножалось по России дальше, а как же еще?

CNews: Спасибо.