Обозрение подготовлено при поддержке 

Частотное регулирование

Специфику частотного регулирования в нашей стране комментирует технический директор компании CompTek Петр Кочегаров: «В каждой стране использование частотного спектра регулируется государством. Мы здесь ничем не выделяемся, просто у нас такой порядок, у кого-то другой. Чем мы отличаемся, к примеру, от Северной Америки и Западной Европы, так это использованием диапазона 2,4 ГГц и диапазона 5,7-5,8 ГГц, которые там практически полностью свободны от лицензирования. При этом в этих регионах существуют различные ограничения на различные номиналы, например, ограничения на энергетику применяемого оборудования, в частности, на мощность и коэффициент усиления антенны. Ограничение наложено по так называемому показателю ЕRP (излучаемая мощность). Если в Америке EPR лимитируется значением 1 Вт, то в Западной Европе — 100 мВт. Поэтому сети у них можно развертывать везде, соблюдая эти ограничения, но там совершенно не получится строить сети протяженностью по 20, 30 или 40 км, так как зона обслуживания базовой станции составляет всего 1-5 км. Поскольку существует ограничение по мощности, то и зона действия этого оборудования сильно сужается. У нас, с другой стороны, никаких ограничений по мощности нет, но зато процедура использования радиоспектра указанных диапазонов очень жестко регламентирована.

Есть несколько инстанций, которые отвечают за использование радиоспектра. Первая — это государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) — межведомственная комиссия, в которую входят представители различных министерств и ведомств, начиная от Минобороны и кончая Госстроем. ГКРЧ существует при Минсвязи и занимается задачами планирования, то есть решает, куда те или иные „куски“ спектра будут распределены, и для каких целей будут использоваться. Это первая инстанция, которую нужно пройти и получить оттуда „бумаги“.

Что касается наших клиентов, то им в большинстве случаев разрешение ГКРЧ получать не нужно. Это касается тех, кто использует диапазон 2,4 ГГц и попадает под так называемое обобщенное решение ГКРЧ, и тех, кто использует радиомаршрутизаторы Revolution, поскольку они российской разработки. Однако если на рынке появляется какое-то новое оборудование (например, Wi-LAN), то в этом случае все его потребители, как продавцы, так и пользователи, должны это разрешение получать. Времени это занимает, как повезет: месяц, два, три, может быть полгода. Обычно 4-6 месяцев.

Вторая инстанция, которую предстоит пройти, раньше называлась Госсвязьнадзором, а сейчас — это федеральное государственное унитарное предприятие Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ). Это та структура, которая непосредственно назначает рабочие номиналы частот и контролирует их использование. Из ГРЧЦ документы рассылаются на согласование в разные инстанции, начиная от проектных институтов, которые рассчитывают электромагнитную совместимость, и заканчивая Генштабом, штабом ВВС, ФАПСИ, ГРУ… Они же выполняют приграничные межгосударственные согласования в том случае, если радиосредства используются недалеко от государственной границы. Эта процедура, причем, главным образом, не из-за самого ГРЧЦ, а из-за многочисленных согласований, по времени может варьироваться как угодно долго. В этом случае — 4-6 месяцев — это очень достойный результат.

Я называю эти сроки для ситуации, если компания занялась этим делом впервые. Поэтому, если новую сеть строит оператор, который уже давно „варится“ в этом бизнесе, то для него процесс получения частотных разрешений не составляет существенной преграды. Когда дело поставлено на поток, и есть один или два человека, которые за это отвечают, то все делается в рабочем порядке совершенно спокойно. Например, сотовые компании буквально каждый месяц вводят в эксплуатацию по несколько десятков базовых станций, и им приходится получать на них частоты. Разумеется, что если в этот бизнес приходит, к примеру, интернет- провайдер, который до этого про „радио“ и слышать не слыхивал, то у него, после ознакомления с этой процедурой, сразу становится на душе нехорошо„.

А ведь еще надо получить разрешение на закупку оборудования, найти поставщика лицензионного оборудования, построить сеть, сдать ее в эксплуатацию, и только потом можно предоставлять услуги. Те же, кого не страшат бюрократические препоны на пути к светлому беспроводному будущему, могут подробно ознакомиться с «Действующими правилами получения разрешений на частоты».

Виталий Солонин / CNews.ru