Обзор подготовлен при поддержке

Автоматизация анализа статистической отчетности судов общей юрисдикции

Программный комплекс «Судебная статистика», автоматизирующий процессы сбора, обработки и анализа статистической отчетности судов общей юрисдикции Российской Федерации был разработан компанией КРОК по заказу Судебного департамента при Верховном суде РФ. Работы по созданию, модификациям, внедрению и технической поддержке программного комплекса проводились с 2001 года, в 2002 году программный комплекс внедрен в штатную эксплуатацию, а в 2004 году были завершены работы по его модернизации и доработке в соответствии с пожеланиями Заказчика.

С учетом двухуровневой иерархии сбора судебной статистики объектами автоматизации стали: отдел судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ и управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

Цели проекта

К основным задачам отдела судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов относится:

• сбор, обработка и консолидация форм статистической отчетности со всех судов областного звена и управлений (отделов) Судебного департамента в 89 субъектах РФ, при этом в отдельные отчетные периоды информационный поток в общей сложности достигает 4000 статистических отчетов;
• оперативное формирование отчетов по запросам на предоставление статистических показателей;
• проведение анализа судебной деятельности — построение регламентированных аналитических таблиц за несколько отчетных периодов, формирование годовых аналитических обзоров судебной деятельности.

При этом необходимо было автоматизировать сложный формальный и логический контроль представляемых статистических данных, являющийся одной из самых важных и трудоемких задач сбора статистики.

Аналогичные задачи выполняются на уровне управлений (отделов) Судебного департамента, при этом объектами сбора статистики для них являются районные (городские) суды и мировые судьи, в среднем по регионам 20–60 районных судов и до 300 судебных участков мировых судей.

Для обеспечения сбора статистики требовалось за короткий срок ввести единый, удобный электронный формат предоставления отчетности, приемлемый для всех, кто предоставляет отчетность и учитывая низкий уровень технической оснащенности большинства объектов.

Усложняющим фактором являлось ежегодное изменение структуры и состава форм статистической отчетности, вследствие изменений законодательства и потребностей в информации.

Решение

Специалисты компании КРОК разработали программное обеспечение, позволившее решать задачи отдела судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов и управлений (отделов) Судебного департамента, включающее:

• программный комплекс «Судебная статистика»;
• программные шаблоны форм статистической отчетности, реализованные в форме документов Microsoft Excel с использованием программного кода Visual Basic for Application (VBA).

Программный комплекс «Судебная статистика» решает проблему с ежегодным изменением статистических форм: функционал комплекса позволяет на уровне пользовательского интерфейса описывать статистические формы в соответствии с изменениями и автоматически генерировать на основании описаний программные шаблоны, которые затем рассылаются на объекты.

Программные шаблоны были разработаны для формализации и частичной автоматизации формирования первичных отчетов, предоставляемых судами общей юрисдикции. Они позволяют уже на месте составления статистического отчета осуществлять проверку на выполнение формального и логического контроля. Получаемые при помощи шаблонов статистические отчеты соответствуют утвержденным формам и автоматически обрабатываются программным комплексом «Судебная статистика».

Таким образом, «Судебная статистика» представляет функциональные возможности, покрывающие все этапы сбора статистической отчетности: организации сбора, обработки, хранения и консолидации статистических данных, а также предоставляет инструментарий для построения аналитических отчетов на основании накопленных данных за несколько лет.

Программный комплекс построен с использованием технологий интернет, отвечает требованию установки на рабочих местах пользователей однотипного системного и прикладного программного обеспечения, и обеспечивает максимально возможное в текущих условиях снижение совокупной стоимости эксплуатации.

Перспективы

В дальнейшем планируется развитие программного комплекса в рамках создания Государственной автоматизированной системы «Правосудие». В планах реализации — дополнительные инструменты анализа данных (анализ всплесков, разбиение сводных показателей по произвольному набору параметров), обеспечение межпериодного формального логического контроля данных, обеспечение тиражирования централизованно распространяемых справочников из Центрального аппарата на региональный уровень.

Результаты внедрения программного комплекса «Судебная статистика»

Ирина Андрюшечкина, начальник отдела судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ прокомментировала итоги реализованного проекта: «Внедрение данного программного комплекса по сбору, обработке, хранению и анализу данных судебной статистики позволило усовершенствовать поток статистической информации, успешно контролировать автоматизированные процессы приема и загрузки информации; упорядочить коллективную работу с имеющейся статистической информацией; повысить качество контроля полноты и достоверности данных; существенно сократить сроки формирования сводных статистических данных; обеспечить надежное хранение многолетних статистических данных.

Опыт и квалификация специалистов компании КРОК, а также ее технический потенциал позволили внедрить программный комплекс „Судебная статистика“ в сжатые сроки непосредственно при сборе отчетности в штатном режиме.

Также были успешно решены задачи гибкого и многопланового логического контроля поступающей отчетности, а также формирование электронных шаблонов форм, используемых в качестве формата обмена между автоматизированными программными комплексами судебного делопроизводства и судебной статистики непосредственно из настроек программного комплекса».