Обзор подготовлен При поддержке корпорации При участии
CNewsAnalytics Парус Журнал Форум IT

Рост госзакупок дает шанс В2В

Рост госзакупок дает шанс В2ВВ течение последних пяти лет объем госзакупок в России вырос на порядок. По предварительным прогнозам Минэкономразвития, в 2003 г. эта цифра составит 816,1 млрд. рублей, то есть 6,5% ВВП. В 2004 году на госзакупки в бюджетах разных уровней заложено более 1 трлн. рублей.

Объемы государственных закупок в России

Объемы государственных закупок в России

Источник: МЭРТ и НАУЭТ

Стабильный ощутимый рост объемов госзакупок позволяет надеяться, что администрации с развитой ИКТ-инфраструктурой будут все активнее переходить на электронные госзакупки. Эти процессы стимулируются и непосредственно связаны с проведением административной реформы, борьбой с коррупцией и курсом на усиление контроля за расходованием государственных средств.

В то же время российское правительство, позаимствовав многие принципы ведения госзакупок из мировой практики, не в полной мере учитывало сложившиеся в нашей стране условия рынка. Более того, наше законодательство в этой области до сих пор далеко от совершенства, хотя за последние годы были сделаны некоторые критически важные законодательные шаги. «Система государственных закупок через конкурсы, закрепленная законом, начала развиваться в стране только в 1998–1999 гг., — отметил в своем интервью корреспонденту CNews.ru Александр Карпачев, президент корпорации „Парус“. — Как только появилось первое структурное решение вопроса, сразу возник спрос на соответствующие электронные технологии».

Говоря о переносе в онлайновую среду государственных закупок, необходимо учитывать некоторую их специфику. В частности, основным способом госзакупок являются конкурсные торги — как способ выдачи заказов на поставку товаров, предоставление услуг или проведение подрядных работ по заранее объявленным в конкурсной документации условиям, в оговоренные сроки и на принципах состязательности. Контракт заключается с победителем конкурсных торгов — участником, предложение которого соответствует требованиям конкурсной документации, на наилучших условиях.

Помимо конкурсных торгов, в России используются и другие способы госзакупок, например, запрос ценовых котировок и закупки у единственного источника. Последние два способа должны применяться либо при небольших объемах закупок (менее 2500 МРОТ), либо в особых случаях по специальному разрешению контролирующего органа — Минэкономразвития Российской Федерации. Но практика, увы, с теорией по-прежнему расходится, и госзаказчики иногда нарушают этот принцип, а победитель открытых конкурсных торгов, бывает, становится известен еще до их проведения.

Доля различных видов государственных закупок в РФ в 2002 г.

Способ закупкиДоля различных способов закупки, %
ВсегоФедеральные госзакупкиЗакупки субъектов ФедерацииМуниципальные закупки
Открытый конкурс56716127
Закрытый конкурс198645
Запрос котировок851111
Прочие17162217

Источник: НАУЭТ1

Тем не менее, формально все предпосылки развертывания отечественной системы электронных торгов для государственных нужд уже несколько лет налицо: поступательно увеличивается аудитория Рунета, происходит становление российского электронного правительства, понемногу увеличиваются обороты отечественных площадок B2B и B2C, успел накопиться и некоторый опыт ведения электронных торгов в госсекторе.

Сергей Шалманов / CNews Analytics


  1. Цифры приведены по совокупной стоимость госзакупок. Данные НАУЭТ — Национальная ассоциация участников электронной торговли.



Вернуться на главную страницу обзора

Версия для печати

Опубликовано в 2004 г.

Toolbar | КПК-версия | Подписка на новости  | RSS