Сотовая проблема городов
По разным оценкам конца ХХ века число абонентов мобильной связи в России к 2010 г. должно было достигнуть нескольких миллионов. Однако, по данным ACM-Consulting, на конец февраля текущего года в России было 38 млн. абонентов стандарта GSM (данные по итогам 2003 г. см. здесь). В крупных городах сложилась ситуация, когда суммарная мощность электромагнитного излучения (ЭМИ) абонентских и базовых станций сетей сотовой связи приближается к мощности всех других передающих радиотехнических объектов в диапазоне частот 300 МГц — 30 ГГц и в ближайшее время превысит ее. Темпы мобилизации бьют рекорды Ожидается, что в ближайшие 3-4 года увеличится темп роста объема услуг сотовой связи, при сохранении существующей динамики увеличения числа абонентов. Последнее обеспечивается не менее быстрым развитием инфраструктуры самих сетей сотовой связи. В то же время проблема гармонизации национальных стандартов остается главенствующей практически на всех международных конференциях, посвященных воздействию электромагнитного излучения на окружающую среду и здоровье человека. К сожалению, взаимоприемлемого решения до настоящего времени не найдено. Подавляющее большинство ученых считает, что электромагнитное излучение (ЭМИ) отрицательно влияет на здоровье человека и является причиной целого ряда заболеваний. В первую очередь речь идет об онкологических нарушениях, а так же — нервной и сердечно-сосудистой системы. Особенно подвержены воздействию электромагнитного излучения дети, женщины в состоянии беременности, люди, страдающие аллергией. Под эгидой ВОЗ в настоящее время проводится программа медико-биологических исследований по определению приемлемого риска воздействия ЭМИ сотового телефона, в которой участвуют ученые более 40 стран. Окончательные результаты исследований будут получены не ранее 2008 года. Однако уже сейчас на основе предварительных результатов исследований ВОЗ сформулировала ряд рекомендаций ограничительного характера. Такая позиция ВОЗ была полностью поддержана Российским национальным комитетом по защите от неионизирующих излучений1 и Минздравом России. Во введенных 1 июня 2003 г. санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03» (утверждены 30.01.2003 г Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко) впервые официально рекомендуются некоторые ограничения по использованию сотовых телефонов. В частности, п. 6.9 гласит: «В целях защиты населения — пользователей подвижных (мобильных) станций сухопутной радиосвязи — рекомендуются следующие мероприятия:
Население ни одной развитой страны, ни при каких условиях уже не откажется от мобильной связи, поскольку считается доказанным, что возможный ущерб здоровью значительно меньше приносимых социальных благ. Кроме того, известно множество конкретных фактов, когда наличие сотового телефона спасало жизнь. Следует отметить, что пользователь сотового телефона абсолютно добровольно принимает на себя риск воздействия сотового телефона. Известно, что риск для жизни человека проявляется в двух формах — добровольном и принудительном (вынужденном) риске. Основными признаками отнесения риска к одной из указанных форм являются осведомленность и согласие человека принять или не принять на себя дополнительные нагрузки и воздействия, опасные для его жизни и здоровья. В настоящее время проблематично говорить о возможности снижения уровня электромагнитных полей до естественного электромагнитного фона. Основная цель создания системы электромагнитной безопасности — обеспечение приемлемого уровня опасных для жизни человека воздействий электромагнитных полей и компенсация нанесенного ему ущерба. В подавляющем большинстве случаев население подвергает себя риску воздействия ЭМИ добровольно (сознательно или неосознанно). Индивидуальный риск должен выбираться человеком добровольно. Нормирование (принудительное) индивидуального электромагнитного риска должно осуществляться на стадиях детства и в репродуктивный период. На стадиях же социальной активности человека индивидуальный техногенный риск должен выбираться им добровольно. Государство обязано лишь оценить этот риск и предупредить человека о потенциальных опасностях. При регулировании вынужденного риска предпочтение следует отдать нормативно-правовым, административным и экономическим механизмам. При регулировании добровольного риска приоритетными должны стать просветительские методы. Необходимо перенести основной акцент с административных мер регулирования на экономические и просветительские. В этих условиях решающую роль в обеспечении безопасности здоровья населения должен сыграть научно-технический прогресс. Сомов Александр / СГУ2, специально для CNews.ru
1
Российский национальный комитет по защите от неионизирующих излучений является структурным подразделением Российской научной комиссии по радиационной защите (РНКРЗ). Ранее РНКРЗ имела статус комиссии при правительстве Российской Федерации, с 2003 г. — при РАМН (Российской академии медицинских наук). |
